جريدة صوت العدالة/منصور اليازيدي
بسم الله الرحمان الرحيم
والصلاة والسلام على خاتم الأنبياء والمرسلين
السيـد الرئيـــس،
السـادة المستشـارون،
السيد ممثل الرئيس المنتدب للمجلس الأعلى للسلطة القضائية،
السيد عامل إقليم القنيطرة،
السيد عامل إقليم سيدي سليمان،
السيد عامل إقليم سيدي قاسم،
السيد قائد الحامية العسكرية بالقنيطرة،
الســادة المسـؤولـون القضائيـون،
السيـد نقيـب هيئـة المحــاميـن،
السيد رئيس المجلس العلمي بالقنيطرة،
السيد رئيس جماعة القنيطرة،
السيد والي أمن القنيطرة،
السيد القائد الجهوي للدرك الملكي بالقنيطرة،
السيد القائد الجهوي للدرك الملكي بسيدي قاسم ،
الســادة رؤســاء الهيئـات المهنية،
الحضــور الكـريم؛
بكل فخر واعتزاز، تنعقد هذه الجلسة تبعا للجلسة الرسمية التي ترأسها سيادة الرئيس المنتدب للمجلس الأعلى للسلطة القضائية، الرئيس الأول لمحكمة النقض تنفيذا للإذن المولوي السامي لصاحب الجلالة الملك محمد السادس، رئيس المجلس الأعلى للسلطة القضائية نصره الله و أيده بشأن افتتاح السنة القضائية لسنة 2019 بمحكمة النقض يوم 30 يناير 2019، و التي اختار لها السيد الرئيس المنتدب للمجلس الأعلى للسلطة القضائية، الرئيس الأول لمحكمة النقض شعار ” القضاء ضمانة للحقوق و الحريات” و اعتمادا على ذلك، تنعقد اليوم هذه الجلسة الرسمية للإعلان عن افتتاح السنة القضائية بالدائرة القضائية لهذه الاستئنافية.
و أود في مستهل هذه الكلمة أن أعرب عن امتناني وكامل شكري وتقديري لأستاذنا الجليل عبد العلي العبودي على تفضله بحضور هذه الجلسة الرسمية نيابة عن السيد الرئيس المنتدب للمجلس الأعلى للسلطة القضائية، و أنه لمن دواعي المسرة و الابتهاج و الفخر و الاعتزاز أن تسعد هذه المحكمة بحضوره و تشريفه لمراسيم افتتاح السنة القضائية لهذه المحكمة،فأهلا و سهلا بكم.
كما يسعدني بهذه المناسبة أن أرحب بالسيد عامل إقليم القنيطرة و السيد عامل إقليم سيدي سليمان و السيد عامل إقليم سيدي قاسم، و بالسادة المسؤولين القضائيين، والسادة رؤساء الغرف والسادة المستشارين و السادة القضاة، والسيد نقيب هيئة المحامين و السادة رؤساء الهيئات المهنية و السادة رؤساء مصالح كتابات الضبط و كتابات النيابة العامة و الحضور الكريم كل باسمه و صفته وأشكرهم جزيل الشكر على حضورهم ومشاركتهم لنا مراسيم افتتاح السنة القضائية لهذه السنة.
حضرات السيدات والسادة،
لقد أصبح تخليد افتتاح السنة القضائية فرصة ذات أهمية خاصة، ومحطة هامة لتقييم سنة من العطاء المتواصل ولاستحضار ما تحقق خلالها من نتائج بغية الارتقاء بعمل هذه النيابة العامة نحو الأحسن.
إن المنهجية التي تعتمدها هذه النيابة العامة في تصريف أشغالها تجد مرجعيتها في دستور المملكة وفي الخطب الملكية السامية الخاصة بالشأن القضائي ودوريات السيد رئيس النيابة العامة وإرشاداته وسيادة القانون وعلى اختيارات السياسة الجنائية المرسومة من طرف حكومة صاحب الجلالة نصره الله و أيده، والتي تهدف إلى تحسين الخدمات القضائية و تسهيل الولوج إليها و تعزيز ثقة المواطنين بالمؤسسات القضائية وتحقيق عدالة فعالة وناجعة، والإسراع في الأبحاث القضائية وتجهيز الملفات واعتماد الفورية في الإنجاز.
و سنواصل بإذن الله وعونه مجهوداتنا بنفس العزيمة و الحزم في الدفاع عن الحق العام و الحرص على حقوق و حريات المواطنين و أمنهم و السهر على توفير جميع الإجراءات اللازمة لضمان شروط المحاكمة العادلة.
وبخصوص نشاط هذه النيابة العامة والنيابات العامة التابعة لها خلال سنة 2018 فيشرفني أن أعرض على مسامع سيادتكم ملخصا من حصيلتها من خلال المحاور التالية:
أولا : محكمة الاستئناف
1. الشكايات:
تم تسجيل 1314 شكاية توصلت بها هذه النيابة العامة من المواطنين عبر مكتب الواجهة أو في إطار الاستقبال المباشر أو عن طريق البريد و بزيادة 16 %عن سنة 2017، و تمت معالجة 1299 شكاية من مجموع الشكايات الرائجة الذي بلغ 1509 شكاية بنسبة 86% و تم إشعار أصحابها بالإجراءات المتخذة فيها داخل الأجل القانوني، و تم حفظ 241 شكاية و الباقي منها 210 في طور الانجاز.
و عناية من هذه النيابة العامة بشكايات و تظلمات نزلاء المؤسسات السجنية الذين نخصهم باهتمام بالغ، فقد بلغ عددها ما مجموعه 89 شكاية، تم اتخاذ ما يفرضه القانون بشأنها، كما قامت هذه النيابة العامة بزيارات متعددة إلى نفس المؤسسات السجنية للاستماع إلى النزلاء المشتكين كلما دعت الضرورة إلى ذلك.
2.المحاضر:
بلغ مجموعها 4662 محضرا بزيادة 11 %عن سنة 2017، عولج ما مجموعه 4855 محضرا من أصل 5239 محضر بنسبة 93 % والباقي منها 399 محضرا في انتظار الأبحاث المطلوبة فيها.
3.الأشخاص المقدمون أمام هذه النيابة العامة:
بخصوص الأشخاص المقدمين أمام هذه النيابة العامة خلال سنة 2018 فقد بلغ عددهم 1835 شخصا.
المحالون منهم على قضاء التحقيق: …1412
المحالون مباشرة على غرف الجنايات : …148
عدد الأشخاص المحفوظة قضاياهم …51
المحالون للاختصاص ….208
وتبعا لهذه الإحصائيات يظهر مدى المجهودات المكثفة والمتواصلة التي تقوم بها مصالح الشرطة القضائية من أمن وطني ودرك ملكي في محاربة مختلف الجرائم و في احترام تام للقانون، و بهذه المناسبة أشكر جميع ضباط الشرطة القضائية وأعوان الشرطة القضائية جزيل الشكر على ما يقومون به و أحثهم على مواصلة هذه المجهودات.
4. الاعتقال الاحتياطي:
يبقى الاعتقال الاحتياطي في صلب الاهتمامات اليومية لهذه النيابة العامة، كما كان دائما حيث تعمل على ترشيده وتفعيل المناشير والدوريات الصادرة في الموضوع مع ضرورة مراعاة المحافظة على أمن وحماية المواطنين و ممتلكاتهم.
و قد بلغ عدد المعتقلين الاحتياطيين بهذه الاستئنافية إلى غاية 31/12/2018 ما مجموعه 903معتقلا احتياطيا موزعين كالتالي:
– غرف التحقيق: …….422
– غرف الجنايات الابتدائية: …….42
– غرفة الجنايات الاستئنافية: …….255
– غرفتي الجنح الاستئنافية : …….184
5.قضاء التحقيق :
بلغ عدد القضايا الرائجة بغرفتي التحقيق3877 قضية، عولج منها 609 قضية بنسبة %16 ، الباقي منها 3276 قضية.
6.مجموع القضايا الزجرية المسجلة بهذه المحكمة:
تم تسجيل 1642 قضية جنائية منها 142قضية تخص الأحداث، و 4375 قضية جنحية، 123 منها تخص الأحداث و 800 قضية تتعلق بحوادث السير إضافة إلى 1105 من القضايا الزجرية الأخرى وبالتالي يكون مجموع القضايا الزجرية المسجلة خلال سنة 2018 هو 8045 قضية، و بلغ المخلف من القضايا عن سنة 2018 ما مجموعه 4157 قضية بهذه المحكمة.
وبخصوص طبيعة الجرائم المرتكبة، نجد:
في المرتبة الأولى جرائم السرقة الموصوفة بمختلف أنواعها ب 378قضية،
ثم جرائم هتك العرض بالعنف حيث ب 117 قضية
57 قضية اغتصاب،
37 جريمة الضرب والجرح المفضي إلى عاهة مستديمة
و تأتي بعد ذلك جرائم القتل العمد ب 31 قضية أي بزيادة 19% عن سنة 2017،
و 11 قضية الضرب و الجرح المفضي إلى الموت.
7.التنفيذ الزجري المتعلق بالعقوبات السالبة للحرية:
الرائج المعالج الباقي نسبة المعالجة
866 469 397 54%
8.طلبات العفو:
الرائج المعالج الباقي نسبة المعالجة
1223 780 443 64%
9.طلبات رد الاعتبار:
المسجل المعالج الباقي نسبة المعالجة
66 66 0 100%
طلبات الإفراج المقيد بشروط:
المسجل المعالج الباقي نسبة المعالجة
106 106 0 100%
11.خلية التكفل بالنساء ضحايا العنف:
إرساء لدعائم الأمن القضائي للمرأة و الطفل اعتمدت هذه النيابة العامة خطة تتمثل على الخصوص في معالجة الشكايات الواردة عليها بالسرعة المطلوبة لحماية هذه الفئة الهشة و إعطاء العناية اللازمة لها.
و قد عملت هذه النيابة العامة على عقد أول اجتماع رسمي بتاريخ 08 يناير2019 في إطار القانون الجديد رقم 103.13 الصادر بتاريخ22 فبراير 2018 المتعلق بمحاربة العنف ضد النساء بحضور جميع الهيئات المعنية.
و قد سجل أمام هذه الخلية ما مجموعه 849 شكاية و محضرا خلال سنة 2018.
– عولج منها : ………………………………………………….799
– بنسبة: ………………………………………………………94 %
– الباقي : ……………………………………………………..50
12.التواصل المباشر مع المواطنين:
تكريسا لمبدأ القضاء في خدمة المتقاضين، فإن هذه النيابة العامة تسهر على احترام هذا المبدأ حيث تتواصل بصفة مستمرة مع مختلف مساعدي القضاء و رجال الصحافة وعموم المواطنين.
13.التواصل مع أفراد الجالية المغربية:
و بخصوص المغاربة المقيمين بالخارج فإن هذه النيابة العامة تحرص على تخصيص عناية بالغة لاستقبالهم و دراسة شكاياتهم و تظلماتهم التي تدخل في نطاق اختصاصها و إرشادهم إلى الإجراءات القانونية التي يتعين سلوكها، وقد بلغ عدد الشكايات خلال السنة الماضية 29 شكاية.
14.تخليق الحياة العامة:
في إطار الجهود التي تبذلها هذه النيابة العامة لتخليق الحياة العامة ومكافحة آفة الرشوة و وعيا منها بالتدخل الفعال وفي الوقت المناسب للحد منها فقد تم ضبط مجموعة من الحالات أحيلت جميعها على الجهات المختصة.
15.حماية الأمن العقاري:
تولي هذه النيابة العامة أهمية بالغة لقضايا الاستيلاء على العقارات، و بهذا الخصوص فقد عرفت السنة المنصرمة تسجيل ملف أمام قضاء التحقيق، و ملفين أمام كل من غرفتي الجنايات الابتدائية و الاستئنافية.
ومن جهة أخرى فقد قامت هذه النيابة العامة خلال سنة 2018 بزيارات لمكاتب السادة الموثقين بلغ عددها 30 زيارة من أجل الاطلاع بعين المكان على سير هذه المكاتب.
16.التعاون القضائي الدولي:
لقد أصبح التعاون القضائي الدولي من أهم آليات محاربة ظاهرة الإجرام التي أخذت منحى عالميا و لم تبقى شأنا وطنيا صرفا، و في هذا الإطار فإن هذه النيابة تولي أهمية خاصة لهذه القضايا من خلال السهر على إنجازها في أقرب الآجال.
أ- الانتدابات القضائية الدولية:
توصلت هذه النيابة العامة ب 06 إنابات قضائية دولية، أنجز منها اثنتان و بقيت 04 في انتظار التوصل بالانجاز.
ب- الطيات القضائية الدولية:
تم التوصل ب 25 طيا قضائيا دوليا، بلغ منها 16 ، أي بنسبة 64 % وبقيت 09 من الطيات في طور الإنجاز.
17.مكاتب الواجهة:
تواصل مكاتب الواجهة التي أحدثت سنة 2015 أداء دورها الفعال في تحسين ظروف استقبال المتقاضين من خلال تسهيل الولوج إلى الخدمات القضائية والحصول عليها بالسرعة اللازمة، وقد أعطت هذه المكاتب نتائج جيدة نعتز بها.
18. التفتيش التسلسلي للمحاكم الابتدائية:
بتنسيق مع المفتشية العامة للشؤون القضائية والسيد الرئيس الأول لهذه المحكمة، فقد تم خلال سنة 2018 تفقد جميع المحاكم الابتدائية التابعة لهذه الاستئنافية وذلك للوقوف على كيفية سيرها ومدى نجاعتها وتقييم نشاطها.
ثانيا: المحاكم الابتدائية:
أولا: المحكمة الابتدائية بالقنيطرة
1. بلغ عدد الشكايات 16340 عولج منها 8222 و بقيت 8118 شكاية بنسبة 50 %
2. بلغ عدد المحاضر 43687 عولج منها 29253 و بقي 8118 محضرا بنسبة 67 %
3. بلغ عدد القضايا الرائجة أمامها من جنح ومخالفات ما مجموعه 40454، حكم منها 32282 وبقي 8172 قضية، بنسبة المعالجة 80%.
4. بلغ عدد قضايا حوادث السير الرائجة 2365، المحكوم 2088، الباقي 277 نسبة الإنجاز 88 %.
5. عدد المعتقلين احتياطيا بلغ 86 إلى حدود 31/12/2018.
6. عدد زيارات مخافر الشرطة القضائية 221
ثانيا:المحكمة الابتدائية بسوق أربعاء الغرب
1. بلغ عدد الشكايات 16227 عولج منها 14085 و بقيت 2142 شكاية بنسبة 87 %
2. بلغ عدد المحاضر 16200 عولج منها 14020 و بقي 2180 محضرا بنسبة 89 %
3. بلغ عدد القضايا المسجلة من جنح ومخالفات ما مجموعه 7330 قضية.
4. بلغ عدد قضايا حوادث السير المسجلة 604 قضية.
5. عدد المعتقلين احتياطيا بلغ 21 إلى حدود 31/12/2018.
6. عدد زيارات مخافر الشرطة القضائية 229
ثالثا: المحكمة الابتدائية بسيدي قاسم
1. بلغ عدد الشكايات 4324 عولج منها 3336 و بقيت 988 شكاية بنسبة 77 %
2. بلغ عدد المحاضر 15500 عولج منها 12511 و بقي 2989 محضرا بنسبة 81 %
3. بلغ عدد القضايا الرائجة من جنح ومخالفات ما مجموعه 6214، حكم منها 5725 وبقيت 978 قضية، بنسبة المعالجة 92 %.
4. بلغ عدد قضايا حوادث السير الرائجة 1410 ، المحكوم 1007 ، الباقي 403 ، بنسبة الإنجاز 71 %.
5. عدد المعتقلين احتياطيا بلغ 83 إلى حدود 31/12/2018.
6. عدد زيارات مخافر الشرطة القضائية 88
رابعا: المحكمة الابتدائية بسيدي سليمان
1. بلغ عدد الشكايات 6020 عولج منها 5673 و بقيت 347 شكاية بنسبة 94 %
2. بلغ عدد المحاضر 16848 عولج منها 15184 و بقي 1664 محضرا بنسبة 90 %
3. بلغ عدد القضايا الرائجة من جنح ومخالفات ما مجموعه 10609 ، حكم منها 8452 وبقي 3495 قضية، بنسبة المعالجة 80 %.
4. بلغ عدد قضايا حوادث السير الرائجة 1425، المحكوم 876، الباقي 1059 نسبة الإنجاز 61 %.
5. عدد المعتقلين احتياطيا بلغ 47 إلى حدود 31/12/2018.
6. عدد زيارات مخافر الشرطة القضائية192
و بخصوص حوادث السير المميتة بهذه الدائرة الاستئنافية فقد بلغ عددها 199 حادثة سير مميتة مقابل 177 خلال سنة 2017 بزيادة 12 %.
وقبل أن أنهي كلمتي أجدد شكري وامتناني لكل من الأستاذ الفاضل عبد العلي العبودي و السادة العمال المحترمين و كافة الضيوف الكرام على تشريفهم لحضور مراسيم افتتاح السنة القضائية لهذه الاستئنافية، كما أغتنم هذه المناسبة لأتوجه بالشكر الجزيل إلى السيد الرئيس الأول لهذه المحكمة والى السادة المسؤولين القضائيين بالدائرة الاستئنافية والسيد نقيب هيأة المحامين وجميع مساعدي القضاء وإلى السادة رؤساء الغرف والسادة المستشاريـن والسادة نواب الوكيــل العام للملك والسـادة نواب وكيل الملك والسادة القضاة، و رؤساء كتابة الضبط و كتابة النيابة العامة و السادة الموظفين على المجهـودات المبــذولة مـن طرفهـم، وعلى إخلاصهم وتفانيهـم في أداء واجبهـم، و قبل الختام ألتمس من سيادة الرئيس الأول الإعلان عن افتتاح السنة القضائية 2019 بمحاكم الدائرة القضائية لهذه الاستئنافية و اطلب من السيد كاتب الضبط بتسجيل كل ما راج بهذه الجلسة.
وفقنا الله لما فيه خير لهذا البلد الأمين، حتى نكون عند حسن ظن القاضي الأول صاحب الجلالة الملك محمد السادس دام له النصر و التمكين.
والسلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته والله ولي التوفيق .
الوكيل العالم للملك
محمد مرزوكي
